[fn]Entretiens de Crisis Group, Niamey, juin 2019.Hide Footnote, Même si les groupes armés ont remporté quelques victoires contre l’Etat islamique, ils ont également durement frappé la population civile, aggravant encore les tensions communautaires et poussant davantage de Peul à s’allier aux jihadistes. Pour en savoir plus sur les risques de politisation des chefferies traditionnelles du Niger, en particulier dans le Nord de Tillabéri, voir Abdourahmane Idrissa, « Traditional Authorities in Niger: Politicization and Under-representation », in Fransje Molenaar et al.. Entretiens de Crisis Group, Niamey, octobre 2019. En août 2019, le Pentagone estime que l'État islamique a « renforcé ses capacités insurrectionnelles en Irak et a repris ses activités en Syrie », et qu'il compte dans ces deux pays entre 14 000 et 18 000 membres, dont 3 000 étrangers[317]. Fin mai 2015, le groupe prend le contrôle de l'aéroport de Syrte[249]. L'EI a ainsi mis en scène sur une vidéo en septembre 2014 la saisie de « plusieurs tonnes d'or » dans le « palais » d'Oussama al-Noujayfi, un politicien de Mossoul rallié à Bagdad et accusé de corruption par l'EI[427]. L'État islamique connait également des divisions idéologiques internes[294],[295],[296]. L'État islamique revendique également plusieurs attaques contre les Coptes : l'attentat de l'église Saint-Pierre-et-Saint-Paul du Caire, commis le 11 décembre 2016[585] ; les attentats du dimanche des Rameaux, le 9 avril 2017[586] ; et l'attentat du 26 mai 2017 dans le gouvernorat de Minya[587]. Entretiens de Crisis Group, Niamey, juin et octobre 2019. Le 4 septembre, l'État islamique perd son dernier village sur la frontière turque[182]. Elle dénonce les agressions sexuelles dont sont victimes les femmes yézidies achetées et vendues par des djihadistes. Le dernier otage, le Britannique John Cantlie, est utilisé comme journaliste par l'État islamique dans une série de vidéos de propagande diffusées à partir du 18 septembre 2014[673]. Le gouvernement avait déjà interdit les motos dans une zone plus restreinte du Nord de Tillabéri en mars 2017, levant l’interdiction en octobre de la même année suite à un mouvement de protestation populaire. « Comment faut-il appeler les jihadistes en Irak ? Il est tué près d'Al-Bab le 30 août 2016, par un bombardement américain[381]. Ce qu'ils font aux femmes... L'islam nous apprend à respecter les femmes. Depuis les années 1990, des cycles de violence liés à la rébellion et aux conflits fonciers ont opposé les Peul de Tillabéri à d’autres groupes, ce qui a conduit les jeunes hommes peul, comme leurs voisins touareg et daosahak, à apprendre le métier des armes. » Le dialogue politique avec les communautés, c’est prendre conscience de cette exclusion et réfléchir aux moyens d’y mettre un terme. Des sociétés de certification contrôlent toutes les cargaisons. [fn]Entretien de Crisis Group, Niamey, février 2020.Hide Footnote Les communautés peul ont perçu la HACP, dirigée par un général touareg proche du président Issoufou, comme une alliée des milices touareg et daosahak qui les avaient attaquées. Au terme de ces combats, le gouvernorat de Raqqa est alors entièrement contrôlé par l'État islamique[144]. L'EI, qui cherche toujours plus à s'affirmer comme un véritable État annonce en novembre 2014 vouloir frapper ses propres pièces dans le cadre d'un système monétaire basé sur les systèmes monétaires des califats médiévaux[403], et cette rumeur est reprise en avril 2015 par un blog[404] ou sur les médias sociaux, puis l'annonce effective de frappe des premières pièces est réaffirmée par l'EI le 29 août 2015[405]. [fn]Voir par exemple, « Why Niger and Mali’s cattle herders turned to jihad », op. Le groupe est principalement implanté dans le Sinaï[241]. Le Gatia et le MSA ont mené des opérations conjointes, principalement dans la région de Ménaka au Mali, mais ils ont également été actifs dans le Nord de Tillabéri. L'État islamique n'est soutenu par aucun État étranger mais le groupe a reçu des aides financières de la part de riches donateurs individuels, pour la plupart originaires des pays du Golfe. La situation évolue quelque peu et l'EIIL perd du terrain en Irak. Puis le 21 juin 2014, l'EIIL s'empare de l'ouest de la province de Kirkouk, et du nord de la province de Salah ad-Din. L'État islamique revendique le double attentat de Téhéran, commis le 7 juin 2017[611] et l'attentat d'Ahvaz, commis le 22 septembre 2018[612]. L'EI a une administration qui est bien plus développée que beaucoup de pays africains, en dehors des pays arabes. Cela pourrait les obliger à suspendre à court terme certains objectifs antiterroristes pour permettre au dialogue d’avoir un impact durable à plus long terme. [fn]Voir la discussion à la section II.D du présent rapport.Hide Footnote. Cependant, le chef d'al-Nosra, Abou Mohammad al-Joulani, bien qu'il reconnaisse avoir combattu en Irak sous les ordres d'al-Baghdadi puis avoir bénéficié de son aide en Syrie, ne répond pas favorablement à l'appel de celui-ci et renouvelle son allégeance à Ayman al-Zawahiri, émir d'Al-Qaïda[55]. Selon al-Tamimi ce seraient les taxes imposées à la population qui constituerait la principale ressource de l'EI soit 70 % de l'argent collecté[418]. Pendant plus d’un an, les médias centraux de l’Etat islamique ont ignoré le serment de Sahraoui en 2015 et n’ont que rarement mentionné son groupe. [fn]Entretiens de Crisis Group, Niamey, juin 2019.Hide Footnote, Le Mujao a mis en place des canaux pour que les populations lui rapportent les crimes, cherchant à gagner leur confiance en rétablissant l’ordre et en rendant une forme de justice locale. Une lettre signée par 120 députés britanniques est adressée à la BBC pour lui demander de cesser d'utiliser le terme d'« État islamique » et de lui préférer celui de « Daech », la BBC refuse, avançant son impartialité[717],[718]. Pour l'exercice du pouvoir judiciaire, le calife est appuyé par un « conseil consultatif »[398]. Le 19 août, l'Observatoire syrien des droits de l'homme (OSDH) affirme que les effectifs de l'État islamique sont désormais de 50 000 hommes en Syrie. À partir de 2015, l'État islamique mène des attentats jusqu'en Europe et en Amérique du Nord. Des enfants ont également été utilisés comme kamikazes, en particulier des enfants déficients mentaux[515]. Début 2014, Charles Lister, chercheur au Brookings Doha Centre, estime que l'EIIL compte de 5 000 à 6 000 combattants en Irak et de 6 000 à 7 000 en Syrie[33]. Cette implantation de l'EI, bien qu'encore embryonnaire, est cependant mal vue par les talibans afghans qui, le 16 juin 2015, écrivent une lettre à Abou Bakr al-Baghdadi pour lui demander de cesser ses « ingérences » en Afghanistan, où des combats ont opposé les deux groupes en certaines occasions[221],[222]. Le Niger pourrait en premier lieu mieux identifier les conflits inter- et intracommunautaires pour s’atteler à leur résolution et assécher ainsi le principal vivier de recrutement de l’Etat islamique. La fusillade de Copenhague, les 14 et 15 février 2015, est menée par un homme ayant prêté allégeance à l'État islamique[582]. [fn]Entretiens de Crisis Group, chercheur d’Abala, octobre 2019. Cela dit, les autorités devraient veiller à ne pas créer d’unités destinées à être déployées dans la région de Tillabéri et composées principalement d’un seul groupe ethnique, de peur que les autres communautés ne perçoivent ces unités comme étant en réalité des milices ethniques. Cette tactique maximise l’impact et l’effet de surprise des opérations de l’Etat islamique. Après la perte de la quasi-totalité de son territoire, fin 2017, l'État islamique bénéficie encore de ressources. Elle a également exhorté le gouvernement à ne pas libérer, dans le cadre du processus de dialogue, les combattants arrêtés par Barkhane, l’opération militaire française de lutte contre le terrorisme au Sahel. Jean-Charles Brisard considère, en février 2015, qu' « il sera très difficile à l’EI de remplir sa mission d’État. Son successeur, Abou Abdallah Othman al-Asimi, est tué à son tour le 19 mai 2015[258],[259]. EI, EIIL, Daech, comment appeler les jihadistes en Irak et en Syrie ? Francis Perrin, directeur de la revue Pétrole et gaz arabes, estime cependant que « tant qu’il [l'EI] garde le contrôle d’une base territoriale, il pourra s’autofinancer »[409]. Début février 2014, l'EIIL est chassé temporairement du gouvernorat de Deir ez-Zor par le Front Al-Nosra, le Front islamique et d'autres brigades rebelles unies[135]. Marginaliser l’Etat islamique à Tillabéri. Plus de 5,5 millions ont été dépensés, ventilés entre salaires des combattants (43,6 %), bases militaires (19,8 %), services à la population (17,7 %), police islamique (10,4 %), aides (5,7 %) et médias (2,8 %) », « qu’une partie [du] pétrole [de l'EI] est revendu à M. Bachar al-Assad », « malheureusement, des États membres de l'UE achètent ce pétrole », « les experts du monde pétrolier ne croient guère à ces accusations. Entre-temps, au Mali, des négociations directes entre les insurgés du MSA et les lieutenants Peul de l’Etat islamique ont permis de rouvrir les voies d’approvisionnement du Niger via Banibangou et Abala. Le viol est pratiqué comme arme de guerre, et son encouragement est utilisé pour séduire de futures recrues issues de milieux très conservateurs où le sexe hors mariage est interdit[467]. C’est le cas notamment des soldats syriens, irakiens, des chiites qui refusent de se convertir. En octobre, un tankiste de l'armée syrienne est mis à mort en étant écrasé sous un char[699]. Le 4 juillet 2016, trois attentats-suicides frappent le royaume durant la période du Ramadan, dont un à Médine. Par exemple, le 19 mai, des hommes armés à moto ont kidnappé le chef du groupement peul d’Abala, un groupement plus important qu’Inatès, suspecté de fournir des renseignements à l’Etat. En juillet 2014, Al-Hayat publie pour la première fois un magazine de propagande appelé Dabiq, publié en anglais sur internet[700]. Voir également le rapport Afrique N°245 de Crisis Group. De mi-2017 à mi-2018, le Niger et Barkhane se sont alliés aux milices maliennes, à savoir le Mouvement pour le salut de l’Azawad (MSA), recrutant principalement parmi les Daosahak, et le Groupe autodéfense Imghad et alliés (Gatia). Pendant les opérations, des groupes communautaires, des médias et des organisations non gouvernementales, dont Crisis Group, ont tiré la sonnette d’alarme concernant les meurtres commis à l’échelle communautaire. Il sera important de faire évoluer ces attitudes. Finalement, l'un des objectifs est atteint, avec la formation « d'une coalition militaire dirigée par les Américains, et ce, avant même que cette coalition ait pu définir le moindre objectif politique pour la région »[303]. La plupart des combattants de l'ex-Boko Haram prennent cependant le parti d'al-Barnaoui[274]. Il est secondé par deux anciens généraux irakiens : « Abu Muslim al-Turkmani, qui régit les opérations en territoire irakien, et Abu Ali al-Anbari, qui s’occupe du territoire syrien ». Son objectif est le rétablissement du califat des Abbassides, c'est-à-dire un État musulman s'étendant de l'Afrique du Nord à l'Asie centrale[287]. Elle a nommé une douzaine de « chargés de mission » parmi les Peul influents ayant d’importants liens avec les insurgés de toute la zone et a lancé un processus visant à intégrer 200 recrues du Nord de Tillabéri dans les forces armées. Les attaques jihadistes ont repris et sont devenues beaucoup plus meurtrières, surtout vers la fin 2019. Les communautés, en particulier les Peul, considéraient le Niger comme complice des massacres. Qui sont les combattants étrangers de l'État Islamique ? Selon The Guardian et The New York Times, l'EI pratique également le trafic d'œuvres d'art. Certains responsables nigériens ne sont pas d’accord, soutenant que les partenaires étrangers n’imposent aucune exigence interférant avec leurs efforts de dialogue.Hide Footnote Pour ces partenaires, il s’agit principalement de vaincre ou de maîtriser militairement les groupes jihadistes et, plus généralement pour la France, de juguler l’influence croissante d’interprétations de l’Islam politique perçues comme hostiles à une présence occidentale au Sahel.
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